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深化“九廣合作”助力老區脫貧攻堅
——九三學社中央對口四川旺蒼縣定點扶貧工作紀實
發布日期:2019-10-22 來源:團結報
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2019年4月15日,九三學社中央召開了深化旺蒼定點扶貧暨“九廣合作”工作座談會。

2019年4月15日,武維華率隊調研旺蒼縣特色農產品發展銷售情況。

圖為九三學社中央援建的木門小學電教樓。

2018年10月12日,九三學社醫療專家在旺蒼縣中醫院開展幫扶工作。

九三學社中央精準扶貧幫扶戶趙書文發展養殖產業。

2019年4月13日,武維華主席率隊調研旺蒼縣尚武鎮寨梁村村集體經濟發展情況。

編者按

旺蒼縣地處四川盆地北緣、米倉山南麓,幅員2987平方公里,轄38個鄉鎮(街道)352個行政村,總人口53萬,其中農業人口35萬,是國家重點生態功能區、秦巴片區連片扶貧開發區、川陜革命老區、國家扶貧開發工作重點縣,5·12汶川特大地震重災縣。

自1994年8月國務院將旺蒼縣確定為九三學社的定點扶貧縣以來,九三學社充分發揮自身優勢作用,積極開展科技智力扶貧,幫助引進項目、資金和技術,有力地促進了旺蒼縣域經濟發展。九三學社中央領導同志先后多次到旺蒼開展幫扶和調研工作,和旺蒼人民結下了深厚的情誼,有力促進了旺蒼經濟社會全面發展。

1986年,“九廣合作”正式簽字啟動后,九三學社中央就對旺蒼縣的科教扶貧工作予以關注。1994年8月,國務院將其確定為九三學社的定點扶貧縣,1996年5月,九三學社中央下發《九三學社中央關于三九合作區的幾點意見》,對定點扶貧工作提出了具體要求。

30多年來,吳階平同志、徐采棟同志、洪紱曾同志等老一代九三學社領導,始終記掛著旺蒼的發展;九三學社中央發動全國各級組織持續用力,對旺蒼開展產業、教育、醫療等諸多領域的幫扶工作。如,1995年至今,九三學社中央領導曾30余次到木門小學視察,在學校災后重建、基礎設施建設、貧困學生救助等方面給予了大力的幫助和扶持,大大改善了學校教學條件。

中共十八大以來,九三學社中央以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,幫助旺蒼縣落實脫貧的主體責任,扎實開展定點幫扶工作。旺蒼縣經濟社會實現跨越式發展,5年來,該縣累計脫貧群眾13584戶45584人,退出貧困村86個,貧困發生率從2014年的14.7%,下降到2018年的2.2%,全縣將于今年實現整體脫貧摘帽。

領導高度重視

持續接力定點扶貧

九三學社第十三屆和第十四屆中央委員會分別成立了由韓啟德、武維華任組長的扶貧工作領導小組,進一步強化定點扶貧工作責任,細化工作重點和舉措。連續兩年,在全國兩會結束后不久,九三學社中央主席武維華率隊前往廣元旺蒼縣開展扶貧工作調研。

選派優秀干部掛職

深入一線參與脫貧攻堅

九三學社中央先后選派10余名干部赴旺蒼縣掛職,2016年以來,4名優秀機關干部赴旺蒼掛職,兩位同志任副縣長,兩位同志任駐村第一書記,保障幫扶工作深入扎實。

做實教育扶貧

推動貧困縣教育質量提升

第一,開展教師培訓。2012年以來,通過“請進來”和“走出去”的方式,培訓旺蒼學科教師3000余人次。第二,結成教育幫扶對子。實施“同心樹人”項目,組織5所發達省市優質學校與旺蒼縣貧困地區學校結成幫扶對子“點對點”提高學校教育水平。第三,開展捐資助學活動。九三學社中央累計向旺蒼縣教育方面協調捐贈財物價值300余萬元。協調山東省“泰月投資、慧才添福”教育幫扶基金會為旺蒼縣100名貧困學生發放助學金1000元/人,已經連續舉辦14期,累計金額達140萬元。九三學社社員陳利浩出資100萬元成立旺蒼縣“九三學社同心樹人助學金”。九三學社中央機關3名干部與萬山鄉3名貧困學生結成一對一幫扶關系,每人每月定向捐贈200至300元。

推進健康幫扶

助力因病致貧“控增量、減存量”

第一,實施“同心康福”項目。組織醫療隊篩查假肢患者75人、腦癱患者77人、先天性心臟病20人,免費安裝(更換)假肢58例、免費實施救治腦癱患兒手術7例、先天性心臟病患兒手術15例。第二,開展醫療救助行動。協調深圳市球愛同行慈善基金會,開展專門針對青少年的脊柱側彎大規模篩查義診活動,對4320名學生進行了脊柱側彎篩查,共檢查出155人(其中男生46人,女生109人)脊柱存在不同程度的側彎問題。這是旺蒼縣首次專門針對青少年脊柱側彎進行的大規模篩查活動。第三,推進旺蒼縣醫療機構發展。針對旺蒼縣厚壩村在煤礦務工群眾較多、矽肺發病率高的情況,為該村衛生室捐贈1臺醫用分子篩制氧機。積極推進九三學社深圳市委會幫扶旺蒼縣人民醫院、中醫院的專科建設和四川大學附屬華西醫院為旺蒼縣培訓醫生等工作。

按需開展幫扶

助推特色產業發展

第一,指導發展思路。九三學社中央連續6年,通過“組織社內專家技術指導、引進龍頭企業帶動、提供項目資金做示范”的方式幫助旺蒼發展柴胡種植產業,取得良好經濟和社會效益,已建成柴胡規范化種植核心示范基地800畝,帶動周邊群眾推廣種植面積4000余畝。旺蒼縣已經將柴胡產業規劃為脫貧攻堅支柱產業,準備在“十三五”期間種植柴胡3萬到5萬畝,覆蓋北部山區19個鄉鎮。第二,支持黃茶產業發展,建成“九廣合作木門黃茶標準化生產示范基地”。社員專家在黃茶優良品質和有機特質等方面給予智力支持;協調陜西楊凌國家級農業高新技術產業示范區將木門黃茶現代農業示范園納入“楊凌示范區現代農業科技示范基地”,提供20萬元資金用于園區規范化建設,并免費提供技術保障和銷售服務。目前該基地黃茶種植面積達2000畝,實現年收入1000萬元,基地所在村貧困戶人均增收4000元。第三,實施產業幫扶項目。2012年以來,九三學社直接累計投入資金307.85萬元,用于發展果樹林套種中藥材、椴木香菇、柴胡、烏天麻等特色產業。

因戶施策精準幫扶

開展慰問送溫暖活動

九三學社中央在旺蒼縣厚壩村六社選取了3戶建檔立卡貧困戶作為新農村建設項目精準扶貧戶,開展精準扶貧試點。投入15萬元,根據每戶實際情況和發展意愿,幫助他們建成機電維修門市部、大黑羊養殖圈舍、土雞養殖圈舍,并組織社內醫療專家對3戶家庭成員所患疾病進行精確診斷、規范治療,通過醫療救助解放家庭勞動力。3戶生產經營狀況良好,收入持續增長,2017年順利脫貧。九三學社中央領導多次赴旺蒼走訪慰問貧困戶和敬老院,贈送慰問金和慰問品。

強化督促指導

幫助落實脫貧主體責任

按照中共中央定點扶貧工作要求,九三學社中央加強對旺蒼縣脫貧攻堅工作的督促指導。武維華主席、叢斌副主席多次率隊赴旺蒼,就貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出、群眾滿意度等開展督促指導,對接幫扶需求,重點對健康扶貧、農村集體經濟發展、扶貧領域作風等3個方面進行指導;同時要求掛職干部每季度提交工作匯報,邀請掛職駐村干部參加定點扶貧工作總結會,關注了解旺蒼縣脫貧攻堅工作情況。

30多年來,一代代九三學社中央領導,始終記掛著旺蒼的發展。連續兩年,九三學社中央主席武維華將旺蒼縣作為全國兩會后扶貧調研第一站,深入調研指導當地脫貧攻堅工作。

2018年4月

2018年4月9日至11日,九三學社中央主席武維華率調研組赴四川省廣元市就深化“九廣合作”和精準脫貧工作開展調研。

調研組深入廣元市中心醫院、經濟技術開發區及利州區部分鄉鎮農村,深入精準脫貧農戶,實地察看醫療幫扶項目建設、特色產業扶貧開展情況和精準脫貧實際成效,并前往九三學社定點扶貧的旺蒼縣,察看了尚武鎮寨梁村等“九廣合作”項目最新進展。其間,調研組召開了廣元市九三學社社員座談會,并與廣元市、旺蒼縣黨政部門進行座談。

武維華指出,參與定點扶貧和脫貧攻堅民主監督工作,是黨中央、國務院交給九三學社的重要政治任務,是參政黨責無旁貸的政治責任。開展“九廣合作”是九三學社參與統一戰線促進地方經濟社會發展的自身職能的要求所在。讓地處川陜革命老區、秦巴山集中連片特困地區的廣元人民早日過上幸福美好生活,是堅持“九廣合作”事業32年來的不變初心。

2019年4月

2019年4月13日至15日,九三學社中央主席武維華率調研組到廣元市視察調研脫貧攻堅、“九廣合作”等工作。在廣元期間,調研組先后前往廣元市劍門關中學調研教育援建項目建設情況,前往劍閣縣漢陽鎮二龍村視察“九廣合作”項目綠邦林業的生產運營、項目建設情況。旺蒼縣是九三學社中央定點幫扶縣,調研組在尚武鎮寨梁村、旺蒼縣中醫院、旺蒼中學、劉瑞龍紅軍小學等地視察定點幫扶項目建設情況,了解當地農村集體經濟發展、衛生健康扶貧以及教育扶貧情況;前往東河現代農業園區調研智慧農業以及產業扶貧情況,走訪慰問貧困戶,并與旺蒼縣黨政干部和群眾交流。

武維華指出,“九廣合作”歷經33年,已成為“九地合作”中的典范,要充分總結推廣其取得的經驗成果。在脫貧攻堅最后時期的關鍵時刻,九三學社將以全社之力進一步推動對廣元市旺蒼縣的幫扶工作,切實加強在教育、衛生、產業等多個領域合作項目的推進落實,著力推進“九廣合作”不斷深化。

武維華強調,要深入學習領會習近平總書記在全國兩會上關于脫貧攻堅最新重要指示精神,深刻認識到干部隊伍在脫貧攻堅任務中的關鍵作用,確保順利完成脫貧摘帽這一最根本任務。廣元在推動經濟社會發展中要進一步整合資源,著力強產業、調結構、引人才,高質量打贏脫貧攻堅戰。要把實施鄉村振興戰略與脫貧攻堅有機銜接起來,科學制定鄉村規劃,促進資源要素向鄉村流動。九三學社將進一步深化加強與廣元以及四川其他地區合作,充分發揮黨派的人才智力優勢,助推四川經濟社會發展。

工作成效

為旺蒼縣電商扶貧產業發展添磚加瓦

針對旺蒼縣電商扶貧和產業扶貧目前存在的問題和困難,九三學社中央協調京東集團、北京市蛋品加工銷售行業協會及成都市畜牧養殖企業代表到旺蒼縣調研考察,指導電商扶貧和仙居雞(東西部協作引進產業)等禽類養殖產業,幫助指導解決農產品上行、產銷脫節等問題。今年,以旺蒼縣紅脆香甜李參加京東眾籌項目為平臺,協調優質媒體資源、整合旺蒼縣多方幫扶資源,目前已經順利完成眾籌,銷售金額近16萬元,2879人次支持,暢通了旺蒼縣紅脆香甜李銷售渠道。下一步還將結合案例舉辦電商人才培訓班。

持續推動旺蒼縣集體經濟試點工作

九三學社中央在定點幫扶旺蒼縣脫貧攻堅座談會上提出了實施集體經濟試點項目,推動旺蒼縣集體經濟發展,帶動群眾脫貧致富的工作思路。九三學社中央累計投入資金75萬元,啟動農村集體經濟試點,發展椴木香菇、烏天麻種植和水產養殖等項目,探索農村集體經濟發展新思路、新模式,帶動了建檔立卡貧困戶脫貧增收。

積極為當地爭取發展政策和資源

一方面,牽線搭橋,組織九三學社北京市委會、中國食品工業(集團)公司分別與旺蒼縣人民政府簽署幫扶旺蒼水源生態環境紅色旅游項目和淀粉系列產品生產項目協議,助推旺蒼縣相關產業發展。在中央統戰部幫助下,為旺蒼縣爭取到2019年世界園藝博覽會僅有的6個貧困縣區脫貧攻堅展區。另一方面,爭取政策資金。近兩年,幫助協調國家部委(農業農村部、生態環境部)項目資金1200萬元,分別用于果菜茶有機肥替代化肥示范和城鄉環境綜合治理項目。幫助引進幫扶資金600萬元,用于農業社會化服務項目。

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